从市长到阶下囚，他造成了56亿国资损失

2023年12月28日，江苏省常州市中级人民法院的判决为陈晓东的政治生涯画上句号。这位曾在南通政坛叱咤风云的市长，因滥用职权罪、受贿罪和洗钱罪被判处有期徒刑十四年六个月，并处罚金一百三十万元。

法院查明，2015年至2018年，陈晓东在担任如皋市委书记、市长、市委书记期间滥用职权，造成国有资产损失高达56亿余元。

一纸判决，十四年半刑期，南通市原市长陈晓东的权力寻租游戏终告落幕，留给地方的却是56亿元国有资产流失的烂摊子。

陈晓东的职业生涯始于教育领域。从1990年8月开始，他曾在启东市大江中学、启东中学担任教师，后来逐步走向团委书记、校长助理等岗位。

他的仕途转折点出现在1997年，当时他调任共青团江苏省启东市委书记，从此步入政坛快车道。

在接下来的十几年里，陈晓东的职位稳步上升。从启东市惠和乡党委书记、乡长，到共青团南通市委书记、书记，再到南通经济技术开发区党工委书记、管委会主任。

2013年，陈晓东出任如皋市委书记、市长，开始掌握地方实权。2016年，他晋升为如皋市委书记，成为这个县级市的主要领导。2018年底，陈晓东跻身南通市人民政府党组成员、市长，达到个人政治生涯的顶峰。

在公开场，陈晓东是积动地方经济发展的领导干部；然而在背后，他却将权力作为敛财工具。经法院审理查明，2011年至2021年间，陈晓东利用担任如皋市委书记、市长、市委书记、南通市市长等职务便利，为他人在项目用地审批、土地出让金减免、工程项目承揽等事项上提供帮助，并以此收受他人所送财物。

陈晓东的受贿行为十分猖獗。他收受的财物折人民币1274万余元，还包括境外关联公司优先股150万股。

此外，2014年至2021年期间，陈晓东在春节、中秋等节日多次违规收受下属和私营企业主所送字画、现金、购物卡等，价值高达253.9万元。

2021年3月1日，陈晓东甚至安排亲属将受贿款120万元存入银行账户，用于在上海购置房产，这一行为也构成了洗钱罪。陈晓东在如皋市担任主要领导期间，热衷于搞“形象工程”和“政绩工程”，通过大肆举债建设来打造个人政绩。

这些决策看似动了地方发展，实则造成了无法挽回的损失。法院认定的56亿余元国有资产损失，正是这种乱决策、乱作为的恶果。

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形象工程背后往往隐藏着利益输送。陈晓东在工程项目承揽等方面为他人提供帮助，并收受财物，形成了滥用职权与受贿相互交织的腐败链条。这种不负责任的决策行为，不仅造成直接经济损失，更严重破坏了地方政治生态和经济发展环境。

陈晓东的腐败行为具有相当程度的隐蔽和业。他不仅收受现金和实物，还通过收取境外关联公司优先股的方式试图掩盖受贿行为。2021年3月，当陈晓东感觉到可能被调查时，他安排亲属将120万元受贿款存入银行账户，用于在上海购置房产，这一操作被法院认定为洗钱罪。

江苏省纪委监委的通报指出，陈晓东还存在“其他严重违纪违法问题” ，这表明其腐败手段多样，涉及面广。

陈晓东案件展现了某些腐败官员的典型行为模式：利用职权为他人谋利，通过多种方式收受好处，再通过洗钱等手段掩饰犯罪所得。陈晓东案件令人震惊的是造成的56亿元国有资产损失，这一数字即使放在全国范围内也显得触目惊心。

国有资产流失不仅意味着公共财富的损失，更会带来一系列连锁反应。它可能影响地方政府财政健康，制约民生投入，甚至破坏市场公平竞争环境。

陈晓东在如皋期间大肆举债建设形象工程，这种短视行为虽然可能创造表面政绩，却给地方留下了沉重负担。

2021年6月陈晓东的堕落之路戛然而止。当月，“清廉江苏”通报他因涉嫌严重违纪违法，接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年7月，陈晓东被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年12月28日，常州市中级人民法院作出一审判决，数罪并罚，决定对陈晓东执行有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币一百三十万元。

法院在量刑时考虑了陈晓东的从轻情节：到案后能如实供述受贿、滥用职权犯罪事实，主动交代办案机关尚未掌握的洗钱犯罪事实，认罪认罚，积退赃。这一判决结果，体现了对腐败行为的零容忍态度。

陈晓东案件的大警示在于，失去监督的权力然导致腐败。从教师到市长，陈晓东的蜕変过程并非一蹴而就，而是在权力的浸泡中逐渐迷失自我。

如今，陈晓东个人付出了失去自由的代价，但56亿元国有资产损失的烂摊子却需要当地政府和百姓来承受。这些本可用于民生改善、基础设施建设的公共资金，却在权力寻租中烟消云散。此案也展现了我国反腐败斗争的显著成。无论职位多高，只要触犯党纪国法，终都难逃惩处。