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5月12日上午10:00，福建省政府新闻办举行地震预警系统建设进展新闻发布会，福建省地震局朱海燕副局长，福建省地震局监测中心鲍挺主任出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。省政府新闻办常务副主任叶得盛主持新闻发布会。全程实录如下：

主持人 叶得盛：

同时，中电金投与中国电科全资子公司中电科投资控股(下称“电科投资”)签署协议，拟向电科投资协议转让持有的深桑达Ａ股份1157.3万股，占上市公司总股本的1.0170%。

尊敬的各位领导、来宾，新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！

2008年的5月12日，四川汶川发生8.0级超强地震，近7万人丧生。2009年开始，我国把5月12日确定为“防震减灾日”。今天是我国第九个“防震减灾日”。为扩大宣传普及防震减灾知识，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，特别邀请有关方面负责人，向大家通报福建省地震预警系统建设有关情况，发布相关信息，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

现在，我向各位介绍出席今天发布会的有关负责人，他们是：福建省地震局朱海燕副局长，福建省地震局监测中心鲍挺主任。参加发布会的还有中央和境外驻闽新闻机构及福建省内新闻媒体的朋友们。在此，我谨代表省政府新闻办对各位领导、来宾和记者朋友们的莅会表示由衷的欢迎和感谢！

首先请朱海燕副局长通报福建省地震预警系统建设、地震预警信息发布试点示范工作开展等有关情况，发布相关信息。

朱海燕：

地震预警作为一种防震减灾手段，可提前几秒至数十秒向可能遭受破坏地区发出警报，以减小当地的损失。我省地震预警系统建设进展受到媒体和公众的极大关注。现将我省地震预警系统建设情况通报如下：

一、地震预警系统建设情况

1.建成完善的地震监测台网

在福建省委省政府和中国地震局的高度重视下，福建省经过多年的建设，现已建成较为完善的覆盖全省的地震监测台网，这为全省地震预警系统的建设奠定了重要基础。

目前，福建测震强震网的台站总数已达到了128个，全省达到每县一台，台间距平均达到30公里；烈度计网有300个台站，在厦门地区达到每乡一台。福建台网对全省地震的监测能力达到1.0级，震后10秒内产出地震预警信息；震后1分钟产出地震自动速报信息；震后5分钟产出地震烈度速报信息，在全国省级台网中走在前列。

2.研发了具有自主知识产权的地震预警处理系统

2010年3月7日，福建省地震局承担的国家科技支撑计划《地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用》项目正式启动。项目依托福建省现有地震监测台网，开展地震预警与烈度速报关键技术及实用化技术研究；研发地震预警及仪器烈度速报软件，建设地震预警系统和地震烈度速报系统并实现在线试验运行和示范运行；研究制定相关技术标准等内容，为“国家地震烈度速报与预警工程”提供技术支撑和试验示范。地震预警软件系统从2012年9月开始，依托福建省地震监测台网进行试运行，于2013年2月20日通过中国地震局组织的测试。

2014年1月，国家科技支撑项目《地震预警实用化技术与示范应用》启动，福建省地震局负责课题《地震预警数据处理技术的融合集成研究》，研发完成了融合测震台网、强震动台网和烈度计台网的地震预警系统，并上线运行。

3．福建省地震预警与烈度速报系统已具备预警能力

地震预警系统涉及复杂的技术环节，同时又需要具有高度的自动化和智能化，这对地震预警的运行提出了较高的要求。因此，从国际上的经验来看，一般地震预警系统研发出来后，都要进行较长时间的试运行后才能投入正式运行。如日本在2003年就建设了地震预警系统，经过多年试运行后，到2007年才正式投入试运行。

地震预警与烈度速报系统已于2012年9月开始在福建地震台网在线试运行，现已经运行4年多，从运行果来看，已具备地震预警能力。如2013年9月4日福建莆田仙游M4.8地震，地震预警系统在首台触发7.5秒产出预警信息；2016年2月6日台湾高雄M6.7地震，地震预警系统在震后27秒产出地震预警信息。实践证明，福建省地震预警与烈度速报系统对发生在福建地区的地震，在震后10秒内能提供地震预警信息。对发生在台湾地区的破坏性地震，能在震后30秒内提供地震预警信息，福建沿海城市至少有50秒以上的预警时间。

二、地震预警信息发布及试点示范情况

福建省地震局组织科研团队2015年7月，自主研发了地震预警信息发布平台、PC接收软件、手机APP，并进入实用化广普及阶段。同时借助“十二五”期间建设的地震预警信息社会服务网络平台，为全省各区县地震部门提供地震预警与烈度速报服务。

为加强地震预警信息服务社会的能力，2015年3月在晋江市开展地震预警信息发布试点示范工作。2016年3月至7月，分批次完成晋江市100个试点单位地震预警终端的安装部署工作；9月正式对试点单位送地震预警与速报信息；10月晋江地震预警信息发布云平台系统通过验收。自2016年2月，向晋江市测试单位的终端设备共送了7次地震预警信息，其中3次为有感地震。2016年2月6日高雄6.7级地震，成功向测试终端发出预警信息：晋江预测烈度为3度，预警时间为52秒。

为提高地震预警的社会实，晋江市地震管理部门充分利用各种宣传阵地，加大社会宣传力度，铁皮保温并在2016年5月13日，首次举行代号为“2016—蝉”的地震预警应急演习。

三、福建省地震预警规章、标准建设情况

地震预警信息具有高度的社会敏感性，向社会发布地震预警信息，需要解决发布主体法律授权和社会协作两个问题，要完善配套规章和标准体系，进地震预警“有法可依，有章可循”，从发布主体、触发条件及内容、发布对象、社会协同、法律责任等方面，制定完善相关项法律法规。2013年我省出台的《福建省防震减灾条例》对地震预警有关事项做了基本规定，明确提出要建立健全全省地震预警系统，明确了地震预警主管部门及协同部门，并对地震预警信息的应用提出要求。2015年5月6日，我省出台了《福建省地震预警管理办法》。福建省地震局已完成地方标准《地震预警信息发布》制定，即将正式发布。

目前，我省地震预警信息发布的技术条件、社会条件和规章标准基本准备到位，争取2017年内向社会提供地震预警信息服务。

主持人 叶得盛：

感谢朱副局长的介绍与发布！

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

东南网记者： 我省地震预警系统有什么特点？

朱海燕：我省地震系统建设吸收了日、美等国地震预警系统的有点，并从我省实际情况，充分整合了测震台网、强震动台网和烈度计台网，通过实时连续定位、连续测定震级、信息可靠性判定的多种技术，提升了整个系统的稳定性和可靠性。但是地震预警技术本身有一定的局限和风险，如预警系统无法为破坏严重的震中地区提供预警，存在预警盲区；估算地震参数有偏差，可能会出现误报漏报；预警时间仅为数秒至数十秒，留给公众和企业的应急处置时间极短，减灾果有限等。目前，我省地震预警系统的减灾实还有待较大地震的检验。

海峡之声记者：能否介绍一下地震预警信息手机APP的研发情况？

朱海燕：地震信息发布我们已经通过多种方式来处理，一方面通过安装在各个单位的接收终端，另一方面，在向大众发布时，我们希望通过APP这种形式直接进行点对点的输送。目前，我们已经完成了APP的研发并且已经在内部试运行。关于地震信息发布的标准刚刚通过家的论证，我们力争在今年年底前向公众广地震信息发布的手机APP。

福建电视台记者：地震预警作为一种能够有减轻地震人员伤亡和灾害损失的新手段，发挥减灾作用应具备什么条件？

朱海燕：地震预警是在地震发生后，根据观测到的地震波初期信息，快速评估地震参数并预测对周边地区的影响，抢在破坏性地震波到达之前，发布地震动强度和到达时间的预警信息。预警信息发挥减灾实，需要具备以下条件：一是叫高密度的预警台网；二是准确可靠的自动化处理系统；三是快速有的信息发布系统；四是健全的法律法规和技术标准体系。此外还需要广泛深入开展科普宣传和相应的演练，使相关的行业和民众能够正确掌握预警信息和行动，终体现地震预警减灾果。

东南快报记者：地震预警信息和地震速报信息之间有哪些区别和联系？

鲍挺：地震预警信息和地震速报信息都是地震部门为公众提供的重要信息服务产品。二者在时性、丰富性、准确性等方面存在差异。首先，由于应用目的的不同，地震预警信息在震后数秒钟内就能够产出，而地震速报信息则通常在震后1-2分钟内产出，地震预警信息的时性显著高于地震速报信息。通俗地说，地震预警信息是在民众感受到地震动之前就能接收到的，而地震速报信息则通常是在民众已经历地震后才能接收到。其次，地震预警信息只包含震中位置、震级大小、预测仪器地震烈度等少量关键内容，而地震速报信息中则包含除上述内容之外更丰富的内容，例如震源深度、震源机制解等。后，由于地震预警信息产出时可用的数据十分有限，相较于地震速报信息，地震预警信息可能存在不够准确的情况，也存在漏报、误报的可能，而地震速报信息则不存在上述情况。因此，在使用地震预警信息之前对此也要有清晰和全面的了解和认识。

福州电视台记者：民众如何获取权威的地震预警信息？

朱海燕：地震预警信息应由县以上地震行政主管部门负责提供并由县级以上人民政府授权发布。地震预警作为一种公益事业，需要社会力量的广泛参与，但地震预警信息处理不当或利用不当，可能造成不必要的人员伤亡和经济损失。因此民众要从权威渠道获取地震预警信息，并通过对地震预警知识的学习，掌握正确的处置方式。省地震局计划将在2017年内通过？手机APP、PC接收软件等向民众发布可能造成破坏的地震预警信息。

福建法治报记者：晋江地震预警信息发布系统是如何提供服务的？

朱海燕：晋江地震预警信息发布系统基于平震结合、多灾种融合的服务理念，采用云服务、云管理的服务方式为试点单位提供信息服务。日常为试点单位提供日历和气象等信息，当台湾及附近海域发生大于5.5级的地震或预测晋江市的烈度达到3度，通过接收省地震局送的地震预警信息，为其试点单位的固定终端提供地震信息服务。同时开发了应用软件，为公众提供基于智能手机定制化的地震预警和地震速报服务。

主持人 叶得盛：

由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者的提问和各位领导的详尽回答！记者朋友会后还可以继续采访相关负责人。

各位来宾、记者朋友，防震减灾事关人民生命财产安全和经济社会发展。福建大力进地震预警系统建设，为防震减灾综合能力的进一步提升和新福建建设奠定了坚实的基础。企盼记者朋友关注我省地震预警系统建设工作，共同做好防灾减灾科学知识的普及，为健全防灾减灾救灾法制体系营造良好的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束。再次谢谢大家！

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