创业有贷款支持、办事能一网通办、孵化有多元载体、服务有家护航……近日，市人力社保局印发《“创在重庆·渝创渝新”创业带动就业工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出，到2028年年底，累计提供政策贷款100亿元以上，创业孵化园区动态保持在100家左右，优质创业指导家队伍保持在1500名以上，服务创业者15万人次以上，带动就业50万人以上。

《方案》哪些举措将直接惠及创业者？今（7）日，市人力社保局相关负责人对《方案》进行了解读。

构建全方位创业扶持体系

到2028年底年均服务创业者超5万人次

“我们制定《方案》的核心目标，是动创业培训、孵化、服务、活动、政策‘五创联动’，形成覆盖创业全周期的支持生态。”市人力社保局相关负责人说道。

为此，《方案》先提出，到2028年底，全市创业孵化园区动态保持在100家左右，创业指导家队伍稳定在1500名以上，年均服务创业者超5万人次。

“这些数字不是空谈，而是建立在近年来重庆创业服务工作持续深化的基础之上。”该负责人以2025年数据为例解释道，去年全市已发放创业担保贷款31.87亿元，扶持创业1.3万人，全市创业孵化园区累计孵化市场主体1.27万户，直接带动就业25.6万人。

“这些成果为《方案》的进打下了基础，未来，我们将完善‘科技成果+创业’‘产业发展+创业’‘职业技能+创业’‘民生需求+创业’融发展模式。”该负责人举例道，比如，可结“15分钟高品质生活服务圈”和夜市经济，在特色街区、青春集市出一批免费或低成本创业摊位。

培训+孵化+服务

让你从“想创业”到“创成业”

如何让更多人有能力、有底气创业？《方案》将培训与孵化作为两大基础支撑。

在培训方面，重庆将迭代升级创业培训“马兰花计划”，构建“精准诊断—分层培养—实战赋能—生态支持”的培训体系，按需提供SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）等国际标准课程，以及数字经济、拓展机会识别、风险评估、财务管理、团队建设、融资策略、股权设计等延伸培训。

此外，要全面提升创业载体孵化水平，建立“重点创业孵化园区名录”动态管理机制，提升园区运营率，降低管理成本，为创业者提供低成本创业空间。组织开展创业孵化园区“开放周”“体验日”等特色活动，完善园区培育、孵化、加速服务链条，提升园区服务水平。

《方案》提出，加快打造“个人创业一件事”集成服务场景，已在“渝快办”上线“个人创业一件事”，集成11项高频服务，管道保温施工实现材料精简80%、办理时限压缩69%。下一步，将加强广个人创业“一件事”智慧服务，动就业创业证申领、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领、经营主体登记注册、纳税人税务登记信息确认等高频事项“快办、简办、网上办”。

此外，根据《方案》要求，重庆将实施生态涵养行动，组织一系列高质量服务活动，动“产业发展+创业”。迭代“渝创渝新”创业创新大赛，创新“源来好创业”资源对接服务季活动，组织大学生创业启航计划、创业加速计划，构建“1+3+N”陪跑服务机制，打造“创业大家说”“渝创客社群”等线上线下平台，形成“政府关心、伙伴抱团”的氛围，让创业者在重庆感受到全方位的支持。

提升融资便利度

建设一批“助创驿站”

在资金方面，《方案》明确，要加强创业担保贷款政策落实，并探索与“稳岗贷”联动，提升融资便利度。动“政担银”作，建设一批“助创驿站”，并通过大数据筛选精准送政策。发挥2亿元风险补偿资金作用，促进贷款扩面增量，吸引更多的担保机构和银行参与创业担保贷款工作，进一步提升政策可及。

加强落实系列创业保障政策，建立政策包，形成政策清单，广“创业政策口袋书”“一图看创业政策”等创新宣传方式，加大力度落实一次创业补贴、社会保险补贴、一次吸纳就业补贴等政策，支持创业主体发展。动创业失败人员参加职业技能培训，提升就业和再创业能力。

重庆市人力社保局相关负责人表示，下一步，重庆将坚持“渝创渝新”品牌引领，大力进“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”融发展，努力让更多创业者在重庆“创得了、活得好、长得大”。

上游新闻记者 谭旭 重庆市人力社保局供图

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