海口，别称椰城，海南省省会，地处海南岛北部，东邻文昌，西接澄迈，南毗定安，北濒琼州海峡。陆地面积2296.82平方千米，海域面积791平方千米。常住人口290.8万人（2021年），下辖4个区（县级）；下设21个街道、22个镇、208个社区、248个行政村、3个农垦居。海口市地形略呈长心形，地势平缓。地处低纬度热带北缘，属于热带季风气候。2022年，海口市实现地区生产总值2134.77亿元。海口拥有“中国魅力城市”、“中国具幸福感城市”、“中国十大美好生活城市”、“中国具投资潜力城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”、“全国文明城市”、“全国双拥模范城市”等荣誉称号[1][2][3][4][5]。
在一些地方行政会议上，的确存在“念稿子、讲成绩”“以会议贯彻会议”“对真正问题避重就轻”等现象。有时，会议开了几小时，真实的急难愁盼问题却迟迟摆不上台面，铝皮保温也就谈不上正视和解决。
作为“八山一水一分田”的山区县，青龙坐拥燕山山脉优质板栗资源，但长期受交通闭塞、产业链短、生态保护与产业发展协同不足等问题制约，丰富的山林资源未能转化为发展优势，让“有山”成了村民的“心头愁”。肖营子镇五指山村的栗农许淑敏至今记得过去板栗丰收季的场景：熟透的板栗从枝头坠落，滚进山间灌木丛，没人愿意浪费时间捡拾。“栗子丰收了，得雇人采摘，之后还要拉到十几里外的收购点排队售卖，可卖的钱连工钱都不够付。”无奈之下，村民们砍倒栗树改种玉米，“一年忙到头，一亩地也就收千八百元，除去种子、化肥、人工等开销，根本剩不下多少。”那时的青龙，漫山板栗林成了“青龙有山没宝”的无奈叹息。
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