谷物理事会(IGC)新谷物商场陈说预测，2026至2027年度，全球食粮产量将同比下落2.7，降至24.21亿吨。同期，瞻望谷物消耗量将小幅攀升至新的峰值，供应趋紧情况下，结转库存会减少2600万吨，降至6.1亿吨。刻下，全球有41个国和地区需要外部食粮补救。集结国食粮及农业组织新发布的《作物出路与食粮式样》陈说指出，冲破和不安全场所如故致突发重度食粮不安全的要身分，此外，厄尔尼诺征象激发的天气条目以及昂的进入品价钱正制约着部分国的农业坐褥出路。种种迹象标明，全球食粮安全域“灰犀牛”脚步越发急忙。

从坐褥端看，强厄尔尼诺征象带来的端天气，重创全球主粮产区。宇宙景观组织新预测指出，厄尔尼诺征象正在执续增强，瞻望本年8月至10月期间将发展成为强厄尔尼诺事件。全球大范围旱涝失衡，将致小麦、玉米、水稻、油料作物同步减产。何况步地变化对农业冲击具有明滞后。举例，棕榈油存在8个月至12个月的减产滞后周期，这将致2027年上半年东南亚油脂供给鸠合收缩；2026年的干旱将致列国水库蓄水不及，为2027年春耕灌溉用水留住缺口，类似端天气诱发病虫害扩展、南多雨地区稻瘟病、北干旱区玉米虫害同步爆发等身分，将朝上侵蚀食粮产出能力。

从流通端看，霍尔木兹海峡航运受阻变成动力断链、激发农资危急，种粮成本。霍尔木兹海峡承载全球三分之海运化肥、近五分之液化气以及大齐跨区域食粮输送，好意思伊冲破执续扰动航说念，形成“动力—化肥—食粮”层层传负面轮回。是化肥供应遏制。海峡阻滞刺激油价气价颤动，变成尿素和氨等化肥出口停滞，全球化肥价钱年内暴涨50至115，列国农户不得不大幅削减施肥量。据集结国粮农组织测算，仅亚太地区因“肥荒”问题就将减产330万吨水稻。二是海运成本暴涨。航说念受阻迫使货轮绕行好望角，运脚高涨300，谷物、大米、植物油跨区域生意成本抬升。三是地缘冲破冲击流通踏实。受黑海、中东两大运粮通说念同期不畅等身分影响，谷物理事会预测，2026至2027年度全球谷物生意总量将缩减1700万吨，降至4.5亿吨。

从分派端看，在地缘冲破加重的布景下，食粮生意保护办法盛行，主要食粮出口国纷繁经受出台出口禁令、配额、加征关税等举措，使国采购渠说念收窄、粮价波动朝上放大。面，主粮出口大国收紧出口管控。举例，印度手脚全球主要大米出口国，执续结束大米出口，本年5月又阻碍白糖出口，直至9月底。另面，生意结束出现四百四病。全球食粮仅17参与跨境生意，管道保温施工大米生意占比仅11，主产国旦因减产结束出口，国果然替代渠说念。

同期，好意思元主下的食粮金融投契变成价钱虚、列国生物燃料战略执续分流口粮、水土资源退化侵蚀农业坐褥根基、全球食粮分派体系两分化、农钞票业链寡头掌握加重供给脆弱、步地变化同步激发食粮养分流失带来隐饥饿六大容易被刻毒的系统隐患，也在执续放大全球食粮风险。

放眼全球，化解食粮危急需列国甩掉生意保护办法，统筹坐褥、流通、分派全链条协同施策，共同构建多元、踏实、公正的全球食粮安全理体系。

是筑牢坐褥端根基，全位升迁农业步地韧，稳住食粮产出基本盘。针对厄尔尼诺常态化征象，广多元化作物培植，甩掉单品种限制化培植模式，镌汰端天气鸠合减产风险。加强南南种业络续，向发展普及产抗逆稻麦玉米品种。夯实农田基础要领，广生态农业，减少化肥依赖带来的产能波动。搭建跨境农业景观大数据分享平台，建树全球步地灾害预警协同机制，指列国错峰播撒、动态退换培植结构，提前储备农资与抗灾物质。

二是畅通流通端渠说念，废除生意保护壁垒，造全球韧食粮品流蚁集。重建盛开多边食粮生意要领，反对简易出台食粮和化肥出口禁令、额出口关税、配额结束等，建树全球食粮出口管控不绝机制。化全球食粮海运布局，在全球中枢口岸共建寰球食粮中转储备库、冷链仓储要领，有扼制航说念遏制带来的运脚暴涨和粮价波动。进展谷物价钱指数和供需数据库作用，统全球谷物产量、生意、库存数据发布尺度，甩掉商场信息差异称，遏制跨国粮商、成本期货囤粮炒作行为，踏实粮价预期。

三是化分派端神态，弥合全球供需失衡，保险食粮可及公正。动列国分区域诞生寰球缓冲库存，建树危急时候跨境储备互助轨制和多层全球食粮救急储备调剂机制。通过全球发展倡议、南南络续等，加大对非洲、南亚贫瘠国的农业扶执，平缓南北食粮赢得能力领域，帮扶低收入缺粮国。升迁发展在集结国粮农组织、二十国集团食粮安全机制中的说话权，建赶快缘冲破、步地灾害、生意战略协同打算平台，完善全球食粮安全概述理架构。

应酬食粮安全“灰犀牛”，莫得任何国随机善其身。只须以盛开络续替代单边自卫、以科技韧对冲步地风险、以公正分派化解全球失衡，统筹坐褥、流通、分派全链条协同理，能力消解端步地、生意壁垒、农资断裂带来的系统食粮危急，筑牢全东说念主类共同的食粮安全线。

(本文起头：经济日报 作家：国务院发展征询中心亚非发展征询所长处 关健斌)

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